抓住新机遇 增创新优势 实现新跨越 奋力开创经济社会提速增效发展新局面
莒县奖惩兑现大会召开
刘守亮作重要讲话 王洪彩主持会议并讲话
莒州网讯 2月8日，全县奖惩兑现大会在县人民会堂召开。这次会议，既是全县奖惩兑现大会，也是全县经济工作会议，主要是根据2011年度工作目标综合考核结果兑现奖惩，深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，引导全县上下进一步统一思想、抢抓机遇，积极作为、真抓实干，全力推动经济社会提速增效发展。
县委书记、县人大常委会主任刘守亮出席会议并作重要讲话，会议由县委副书记、县长王洪彩主持，县领导王金玉、战玉现、韩鹏、耿海华、匡立福、张东、丁辉、曹临、毛怀伟、王晓强、王锡乐等出席会议。
刘守亮在讲话中指出，过去的一年，全县上下坚持以科学发展观为指导，以扩投资、转方式、调结构、促发展、惠民生为主线，以加强“执行力、创新力、公信力”建设为抓手，紧紧围绕县委、县政府年初确定的目标任务，深入实施“四大战略”，凝心聚力、扎实工作，经济社会发展取得新的成绩。2011年，全县实现生产总值230亿元、地方财政收入5.94亿元，分别增长14%和31.1%；国税收入突破7.5亿元，地税收入接近5亿元，税收占地方财政收入的比重达到95.2%。以“五个提升”为标志，全县经济社会发展跨上新的台阶，“十二五”发展实现良好开局。骨干企业群体持续壮大，特色产业集群加速形成，工业经济发展实现新提升。农业结构调整深入推进，农民增收渠道不断拓宽，现代农业发展实现新提升。城镇建设打造新的亮点，城乡统筹迈出新的步伐，发展载体建设实现新提升。改善民生投入再创新高，群众幸福指数不断提高，和谐社会建设实现新提升。
对于下步工作，刘守亮要求，要以“五大行动”为抓手，在行动中提升实力改变现状创造未来，全力推动县域经济跨越发展。刘守亮指出，春节前召开的县第十三次党代会和刚刚闭幕的县人大、政协“两会”，对当前和今后一个时期的工作进行了全面安排部署。特别是作出的深化实施“四大战略”，大力推进经济发展“五大行动”，奋力实现富民强县新跨越的决策部署，是我们今后工作的行动纲领和奋斗目标。各级党政组织、广大党员干部群众要深化对“五大行动”的认识，主动参与“五大行动”，大力推进“五大行动”，全力加快县域经济发展。
刘守亮强调，要大力推进“投资倍增行动”，培育壮大骨干企业。要发挥企业扩大投资的主体作用。引导企业抓住用好国家和省、市打造山东半岛蓝色经济区、发展鲁南临港产业带、建设日照钢铁精品基地等重大机遇，深入落实产业调整振兴规划，积极抓技改、上项目，增产值、提效益，加速做大做强实体经济。要建立“十大企业集团”、成长型企业动态管理办法，引导企业时刻绷紧发展弦，时刻加快发展不放松。“十大企业集团”固定资产投资，年内要确保增长30%以上，两至三年内翻一番。要强化企业扩大投资的政策引导。今年县财政继续安排3000万元经济发展专项资金，强化对“十大企业集团”等重点骨干企业的扶持。围绕促进中小企业发展，实施成长型企业评价办法，出台鼓励扶持成长型企业加快发展的意见，加大对成长型企业的扶持力度，着力培育一批科技型、创新型、成长型企业，加速形成以石油化工、煤化工、新能源等特色产业集群为支撑，以骨干企业为龙头，以中小企业为配套，集约集聚、梯次发展的良好格局。要抓好企业扩大投资的载体建设。要深入开展“大项目建设年”活动，对全县重点项目、重点工程推进工作，纳入工作目标综合考核，加大考核权重，落实县级领导包项目责任制，实行一个大项目，一名县级领导、一个班子、一支队伍、一抓到底的“五个一”项目推进机制，确保项目早开工、早建成、早见效。要进一步加强县工业园区和日照海右经济开发区道路、供电、供水、污水处理等基础设施建设，不断增强园区载体功能，提升承载大项目能力。要加快龙山、浮来山两个海洋产业示范区，招贤、刘官庄两个产业聚集区规划建设，明确功能定位，完善基础设施，促进项目向园区集中。要坚持县内上项目与县外引项目相结合，更加突出专业招商、产业招商和以商招商，加强与世界500强和国字号、中字号、民字号大企业集团的联系对接，力争有更多的大项目、好项目落地。
刘守亮强调，要大力推进“服务业提升行动”，打造新的经济增长点。要创新思路、加大力度，壮大规模、提升层次。要加快完成山东路“物流长廊”规划编制，引导物流商贸企业有序发展，突出抓好投资5亿元的农批家居建材综合市场等项目，着力打造鲁东南重要的物流集散地。要围绕建设莒文化基地，以争创全省文化强县为抓手，抓住市委、市政府加快建设滨海文化名城的历史机遇，以文化活动和文化项目为载体，突出抓好莒文化研究院建设，进一步丰富莒文化载体。加强莒文化研究开发，搞好莒文化重要历史遗存的传承保护、发掘利用，打响莒文化品牌，进一步提升“莒国文化、鼎立齐鲁”的影响力和美誉度，促进文化资源优势加速转化为发展优势、经济优势。围绕加快迈向文化旅游名县，注重莒文化与旅游产业融合发展，加快编制全县旅游业发展总体规划，将“六大旅游片区”包装推介，吸引有实力、有经验的旅游开发运营商投资建设，着力打造新兴旅游目的地，争创全省旅游强县。
刘守亮要求，要大力推进“农业结构调整双牵引行动”，持续增加农民收入。要突出“市场牵引”，紧盯市场抓调整，建立健全农产品市场信息网络，加快产地市场、农贸市场建设，创新农产品销售模式，积极发展订单农业，推进农超对接，进一步拓宽农民增收空间。要积极开展农产品“三品一标”认证，进一步打响“莒县的，安全的、放心的”农产品品牌。要突出“龙头企业牵引”，按照“龙头带基地、基地连农户”的模式，大力发展自属基地或合同基地，进一步增强辐射带动功能。稳妥推进农村土地流转，规范发展农民专业合作社，不断提高农业生产的标准化、规模化、产业化水平，积极争创省级现代农业示范区。要持续加强农业基础设施建设，加大农田水利建设投入，不断提高农业综合生产能力。
刘守亮强调，要大力推进“城乡对接共进行动”，促进城乡和谐共生。要按照县城、小城镇、农村社区三点对接，规划建设、经济发展、基础设施互动共进的要求，全力推动城乡统筹发展。要在规划建设对接上下功夫。加快完成城市总体规划修编工作，立足“鲁南生态田园城市、山水历史文化名城”的城市发展定位，加快沭河两岸开发，扎实推进城中村改造，完善道路、景观、管网等基础设施，加强城区水系整治，抓好莒文化特色景观保护开发，着力打造集历史文化、名胜古迹和生态观光于一体的山水历史文化名城。要着眼于建设生态田园城镇群，突出乡镇与县城对接，加快小城镇建设，促进城乡融合发展。要在经济发展对接上求突破。要积极发展特色产业，壮大镇域经济，提升财政实力，着力打造一批工业、现代农业、旅游等特色经济强镇。要在基础设施对接上见实效。牢牢抓住“蓝、红”两大战略机遇，加强政策研究，加大对上争取，努力争引更多的项目、资金和政策。年内，突出抓好206国道拓宽、村级公路“网化”、总投资逾10亿元的沭河治理、农村电网升级改造等工程建设，加速形成城乡一体的基础设施网络。
刘守亮要求，要大力推进“创新驱动行动”，全面增强发展活力。要重点抓好“三个创新”：一是发展思路创新。深入推进思想解放，始终以创新的思路引领发展，特别是围绕突破县域经济、推进全域发展、创造社会稳定等工作，深入开展调查研究，形成新思路、创造新办法、实现新突破。二是企业自主创新。充分发挥企业自主创新主体作用，深化产学研合作机制，扶持企业实施品牌战略，形成自有品牌和自主知识产权，提高产品技术含量，不断提升核心竞争力和自主创新能力。三是服务发展创新。围绕加快推进项目建设，建立实施项目服务双向评价机制。
刘守亮强调，要以“四个表率”为标准，创造服务提速增效发展的良好条件，确保圆满完成全年目标任务。要争做落实行动的表率。全县各级各部门要把大力推进经济发展“五大行动”列为年度重点工作，强力推进、全力服务。要争做创先争优的表率。各级领导班子和干部队伍必须勇于任事、敢于担当、善于作为，成为全县人民的榜样。要讲实话、办实事、求实效，不浮躁、不折腾、不畏缩，盯紧重点工作，紧抓不放、一抓到底、强力推进，确保任务第一时间完成，成果第一时间展现。要狠抓工作落实，强化跟踪问效，求真务实、真抓实干，心无旁骛抓落实、聚精会神促发展。要始终保持奋发有为的精神状态，提升标杆、自我加压，瞄准先进、比学赶超，力争各项工作全县争第一、全市创一流、全省进位次，全面提升县域经济社会发展层次。要争做服务发展的表率。各级各部门和广大党员干部要进一步强化全局观念和服务意识，做到所有工作都围绕全县大局来展开，摆好位、尽好责。要争做团结干事的表率。要自觉维护团结，靠团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。注重用事业凝聚力量，坚持一切从事业出发，一切从大局着眼，大事讲原则、小事讲风格，努力形成团结一致干事业、齐心协力抓发展的强大合力。
刘守亮最后强调，新的目标赋予我们光荣使命，新的征程激励我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结起来，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，不断开创全县经济社会提速增效发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
县委副书记、县长王洪彩主持会议并就会议精神的贯彻落实讲了意见，对抓好当前工作进行了安排部署。她说，全县各级各部门各单位，要迅速传达学习会议精神，教育引导广大干部群众把思想统一到这次会议精神上来，统一到县委、县政府向更高层次提速增效发展、实现富民强县新跨越的决策部署上来，充分调动起全县上下干事创业的积极性。要结合对中央和省、市经济工作会议精神的学习，认真研究和把握县情，科学研判发展形势，既要充分看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心，做到在稳中求进、好中求快；又要清醒认识存在的困难和问题，切实增强忧患意识和风险意识，增强加快发展的紧迫感和压力感。要对照会议精神，深入研究本乡镇（街道）、本部门、本单位的工作重点，落实工作责任，细化工作措施，确保全年工作有明确的目标、清晰的思路、具体的措施，为加快发展、跨越发展打下坚实的基础。
王洪彩说，要以实施“五大行动”、实现“六大突破”为重点，抓好各项工作落实。要突出工作重点。全县各级各部门各单位要紧紧围绕落实“五大行动”、实现“六大突破”，超前做好工作部署，研究制定落实措施，确保各项目标任务的顺利完成。要振奋精神、尽职尽责，继续保持良好的工作状态，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性，对确定的重点工作抓住不放、一抓到底、抓出成效；要勇于创新、善于突破，以创新的思路和举措破解发展难题；要抬高标杆、自我加压，牢牢盯住发展目标和赶超对象，扎实工作、奋力赶超，力争单项工作争第一、全面工作创一流。要抢抓发展机遇。要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，把形势分析清，把政策研究透。要积极依托我县紧临日照港的优势，积极对接蓝色经济、配套临海产业，争引一批科技含量高、财政贡献大、可持续性好的蓝色项目落户我县。要积极对接沂蒙革命老区政策，加大对上争引力度，把更多符合中部地区政策扶持范围的项目、资金和政策争取到位。要牢牢把握国家继续扩大内需的战略机遇，加快转方式、调结构步伐，积极增加生产，扩大有效供给，切实增强经济发展的协调性、均衡性和可持续性，努力在抢抓政策机遇中把跨越发展的可能变成现实。要切实提高执行力。要对各自承担的任务，都要列出单子、定出进度、落实责任，做到牵头领导、责任人员、完成时限“三明确”，工作计划、保障措施、督促检查“三到位”。
就做好当前工作，王洪彩要求，要精心组织好经济运行。各级各部门各单位一定要快速行动、打紧时间，集中精力抓好各项工作的运行调度，确保实现首季“开门好”。特别是要把抓好工业经济运行作为首要任务，强化工业经济运行监测分析，对重点骨干企业搞好调度、服务和协调，及时研究解决企业生产经营中存在的困难和问题，保证企业的正常运行。要切实加大招商引资和项目建设力度。各乡镇（街道）、各有关部门要提早行动，围绕我县产业集群以及产业结构优化升级，有针对性地开展招商引资活动，对前期招商活动签约或达成意向的项目，要及时跟进，加强沟通衔接，搞好项目服务，争取尽快落地。要抓住当前的有利时机，抓开工、抓进度、抓见效，确保项目建设特别是今年全县确定的总投资238.6亿元的70个重点项目和重点工程按序时进度快速推进。要着力抓好春季农业生产。要全面抓好水利设施维修改造，积极搞好小微型水源工程项目建设，为春播春种、夏粮增收打好基础。要抓住天气转暖的有利时机，积极组织群众做好春季田间作物和大棚果菜管理，落实好春季农业结构调整规划，推动新一轮土地流转，加快推进现代农业进程。同时，要及早落实美国白蛾防控计划，早安排、早预防，保证全县无重大虫情发生。要全力抓好安全生产和社会稳定工作。认真落实工作责任制，毫不放松地把安全生产和社会稳定工作抓在手上，一时一刻也不能松懈麻痹。要针对当前安全生产的特点，突出抓好烟花爆竹、危险化学品、交通运输、森林防火等重点领域的安全生产，坚决防止事故发生。要切实落实防火措施，加强值守，对重点部位严防严查，确保不出问题。要进一步畅通信访渠道，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，保证全国、全省“两会”期间的安全稳定。
会上，县委副书记韩鹏宣读了县委、县政府《关于表彰全县三个文明建设先进单位和先进个人的通报》。县委、县政府对2011年度全县三个文明建设先进单位和先进个人进行表彰奖励。
会议设主会场和分会场。县几大家全体领导成员，担任过实职副县级以上职务的离退休老同志和离岗未退老干部，县直正科级以上党政事业单位和中央、省、市驻莒单位领导班子全体成员，归口县属规模以上企业主要负责人和上台领奖的企业负责人，各乡镇（街道）党委书记在主会场参加会议。各乡镇（街道）党政领导班子全体成员、全体机关干部，乡镇（街道）部门主要负责人、乡镇规模以上企业负责人、各村（街）党支部书记，县直各部门中层以上干部在各分会场收听收看了会议实况。（记者 朱庆波）
